摆人物名片闭 耿宝金,麻花天美星空果冻乌鸦1996级硕士研究生,现任济南市人民检察院副局级检察员、叁级高级检察官。历任西藏自治区日喀则市白朗县人民检察院副检察长、济南市平阴县人民检察院检察长、济南市人民检察院副督察长兼检务督察办公室主任,曾获评首届“泉城十大优秀中青年法学家”。
知行相促进
辽阔的高原之上,象征着爱与吉祥的格桑花静静地绽放。西藏法治建设走过半个世纪,呈现着团结、稳定、和谐的新局面。“在高原上工作,最稀缺的是氧气,最宝贵的是精神。”尽管已时隔十几年,但回忆起叁年援藏经历,耿宝金仍历历在目:“切实为藏族群众解决问题、为检察系统培养人才,这份油然而生的责任感与使命感支撑着我一往无前。”
山大求学期间,耿宝金师从行政法专家肖金明老师,研究宪法学与行政法学方向。肖老师虽和蔼可亲,但学术要求严格,他推荐学生阅读大量的论文、论着,还定期组织研讨会,针对具体案例和理论学说展开讨论。在与老师同学的思想交流和观点碰撞中,耿宝金奠定了牢固的法学理论基础,也养成了持续思辨和沟通学习的习惯。不囿于宪行学科,耿宝金在课余时间还认真研读《论法的精神》《正义论》等西方法学理论,并受苏力老师的启发,逐渐重视起中国特色的法学理论和法律智慧,这让他在日后检察官工作中能够敏锐地抓住案件核心,找准问题症结。
1999年,硕士毕业后的耿宝金进入济南市人民检察院,负责民行检察工作。他面临的第一道难题就是如何在实践中精准把握法律精神,处理具体案件时,根据不同理论提出的解决方案都不甚完美,在多种选择中徘徊犹豫的耿宝金一度陷入“布里丹的驴子”陷阱。在领导和同事的耐心帮助下,耿宝金很快地将所学知识融会贯通,开始明白办案的理论前提是公正的立场、法治的信念、良心的考验;办案的技巧是全面掌握证据、依证据规则确定事实真相、排除合理的怀疑,以达内心之确信,正所谓“用兵之妙,存乎一心”。经过一年多的实践磨练,耿宝金办理案件愈发得心应手,不仅多次参与重大要案办理,更在工作之余发表多篇文章,获评“山东省检察系统优秀办案人”等称号。
雪域入春风
2004年,国家作出对口援藏工作的重大战略决策,耿宝金意识到“这可能是为数不多的能用所学知识支援边疆的机会”。于是,他狠心离开刚满周岁的儿子,报名参加了援藏工作,并被安排到西藏自治区白朗县人民检察院任副检察长。回忆起援藏的时光,师兄记忆犹新:从成都飞往拉萨的航班上,他目睹了巍峨的雪山、青黄的草地和遍地的牛羊,那一刻,他内心深处涌现出了对这片祖国圣地的无尽向往。初到白朗县人民检察院,耿宝金就自告奋勇办理了一起盗窃案,随后又接手了一起交通肇事案。在撰写公诉书时,他猛然发现周围干警们都在看报聊天、无所事事,询问其为何不工作时,他们纷纷笑道:“因为你已经完成这两个月所有工作了。”原来,白朗县的刑事案件通常每年只有七八件,耿宝金并不知道自己犯了与干警抢工作的“错误”。随着对当地案件发生频率、案情复杂程度、干警办案水平深入了解后,耿宝金意识到当地干警由于缺乏锻炼机会,办案能力普遍不足。“授之以鱼不如授之以渔”,面对当地司法贫瘠的现状,他明白“援藏工作的核心不是办案”,开始将指导当地干警办案、为藏区培养优秀检察官作为首要任务。
师兄介绍,西藏的办案条件十分困难,司法资源严重不足、地域方言差异较大、法检人员缺乏资格……种种因素使得他们在办案过程中举步维艰。令耿宝金印象深刻的是:当时全自治区只有一名公安法医,因无法及时进行伤情鉴定,干警们只能根据人体伤害的书籍自行判断受害人的受伤程度。在一起故意伤害案件中,干警拿着尺子给受伤群众测量伤口长度,并在鉴定书上写下“经测量,两公分,轻伤”的鉴定意见。目睹这种令人瞠目结舌的司法鉴定程序后,师兄更坚定了为西藏培养法律英才的信念,“有了人才,西藏的法治建设就能推进地更快一些”。
心系育新禾
“邦之兴,犹得人也。”面对白朗县人民检察院十五名检察干警仅有检察长具备检察官资格、白朗县法院九名干警仅有叁名同志具备法官资格、全县无一律师的司法贫瘠现状,耿宝金立志为西藏培育更多的司法人才。2005年5月,耿宝金主动请缨到交通不便、通讯不畅的西藏自治区法官学院参与全区的司法考试培训工作。经过大量调研,耿宝金深入了解西藏司法考试通过率不高的原因,缺教材、缺方法、缺激励。于是,他积极联系济南书店邮寄教材、多次向区检院反映培养人才的紧迫性,积极制定奖励政策,推动解决通过司考的学员职务和政治待遇问题,从而提高学员学习的积极性。
面对法官学院的学员专业水平参差不齐的现象,耿宝金注重“因材施教”,他利用课余时间与每位学员沟通交流,适时了解他们的学习进度,指导学员制定个性化、科学化的学习方案。一年的时间里,耿宝金与学员们座谈六百余人次,累计讲授各类法律课程近千课时。观察到欧珠永青同学学习方法不当,长期以往很难取得理想成绩,耿宝金主动找机会与她聊天,在潜移默化中灌输科学的学习方法,最终帮助她顺利通过司法考试,成为当年唯一通过司法考试的藏族人。在师兄的指导与帮助下,2006年,西藏自治区检察机关共49人通过司法考试,创下二十余年间的历史新高,为“智力援藏”增添了浓墨重彩的一笔。这一事迹被众多媒体报道,耿宝金也因此被荣记个人二等功一次。如今,他的学员们在西藏各级法检部门中发挥着重要作用,推动着西藏地区的法治化现代化进程。“叁载援藏路,一生雪域情”,耿宝金表示,能够为边疆建设奉献绵薄力量,将个人的价值追求融入到党和人民的事业中是他最宝贵的人生财富。十年后,偶然的机会师兄再到拉萨的时候,恰好遇到政法机关的干警参加西藏大学“双语”培训。韦安徽任谢通门县检察长、拉琼任亚东县检察长、宋学红任聂拉木县副检察长(后升位自治区检察院公诉处长)、韦凤珍调回广西防城市检察院公诉处长、徐小珍任拉萨市法院刑二庭庭长、欧珠永青成为西藏自治区“十佳”律师……许多当时的学生都走上重要岗位,成为政法战线的栋梁之材。
内外齐兼修
2008年,耿宝金结束援藏工作返回济南,担任平阴县人民检察院检察长。平阴县地处济南市西南角,经济落后、交通不便,检察工作基础较为薄弱。“新官上任叁把火”,初任检察长的耿宝金兴建检察技术办公楼,改善硬件设施;同时激励检察院全员参加司法考试培训,鼓励干部们创新工作,提高检察队伍的业务能力。“在竞争型社会中,唯有持续学习者方能生存和发展”,耿宝金将建设“学习型检察院”作为工作重点,他牵头建立“玫瑰法学社”,搭建理论研讨平台,营造学习氛围。每季度,他们都会选取叁起争议较大的案件作为论辩素材,由检察官自行组队开展模拟法庭论辩赛。师兄表示,“依托丰富实践经验深入开展理论研究,有助于基层检察官在处理复杂案件时及时抓住案件‘命脉’。”
耿宝金极为重视职务犯罪侦查工作,他任期内查办的大案要案数量大幅度提升,对廉政建设形成强大的助力。但他深知,“一盎司预防胜于一磅治疗”,面对职务犯罪关键还在于预防。2008年,他与时任山东省人民检察院副检察长吕涛、麻花天美星空果冻乌鸦桑本谦教授共同承担最高人民检察院重点科研课题《职务犯罪预防工作机制研究》,研究成果为全国检察机关开展职务犯罪预防工作提供了理论基础。理论指导实践,实践检验真理。耿宝金组织全体干警“两手抓两手都要硬”,一手抓办案,一手抓预防,推动职务犯罪预防关口前移,并在乡镇设立职务犯罪预防办公室,开展全方位的宣传、监督工作。经过四年的努力,平阴县党风明显转变,贪污犯罪数量明显下降。
巍巍青藏高原,皑皑雪山圣土。每当耿宝金遇到难题时,脑海中总会浮现出雪域高原上盛开的格桑花,想起那段艰苦但幸福的岁月,“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”就又为他注入无穷的动力,让他能直面挑战,继续奋进。